Задача 22
Обеспечение участия в принятии решений и доступа к правосудию и информации, связанной с биоразнообразием, для всех
Обеспечение с учетом гендерной проблематики всестороннего, равноправного, инклюзивного и эффективного представительства и участия коренных народов и местных общин в процессе принятия решений, касающихся биоразнообразия, а также доступа к правосудию и информации при уважении их культуры и их прав на земли, территории, ресурсы и традиционные знания, включая права женщин и девочек, детей и молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями, и обеспечение всесторонней защиты экологических правозащитников.
Обеспечение с учетом гендерной проблематики всестороннего, равноправного, инклюзивного и эффективного представительства и участия коренных народов и местных общин в процессе принятия решений, касающихся биоразнообразия, а также доступа к правосудию и информации при уважении их культуры и их прав на земли, территории, ресурсы и традиционные знания, включая права женщин и девочек, детей и молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями, и обеспечение всесторонней защиты экологических правозащитников.
Обоснование
ГПДВ
Равноправное включение знаний коренных народов и местных сообществ, участие коренных народов и местных сообществ, женщин и
молодежи в принятии решений, затрагивающих сохранение видов, и уважение их прав повышает их вовлеченность и приверженность, а также способствует достижению успешных результатов в отношении видов.
Actions
Primary tools and resources
CBD voluntary guidelines on Traditional Knowledge and ILPCs
The UN Convention on Biodiversity has developed sets of detailed guidance on ILK. These include the Tkarihwaié:ri Code of Ethical Conduct to Ensure Respect for the Cultural and Intellectual Heritage of Indigenous and Local Communities Relevant to the Conservation and Sustainable Use of Biological Diversity; the Mo’otz Kuxtal Voluntary Guidelines for the development of mechanisms, legislation or other appropriate initiatives to ensure the “prior and informed consent”; and The Rutzolijirisaxik Voluntary Guidelines for the Repatriation of Traditional Knowledge of Indigenous Peoples and Local Communities Relevant for the Conservation and Sustainable Use of Biological Diversity
IPBES ILK Approach
The Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES) has developed the IPBES ILK Approach to guide work on indigenous and local knowledge. The IPBES Global Assessment (GA) was the first global scale assessment to engage systematically with ILK and showed that existing knowledge is fragmented and lacks integration between social and natural sciences and that integrating different world views in requires increased dialogue and agreement. IPBES has established an ILK Task Force and Technical Support Unit.
Nagoya Protocol on Access and Benefit-sharing
The Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilization to the Convention on Biological Diversity. is a supplementary agreement to the Convention on Biological Diversity. It is a transparent legal framework for the effective implementation of the fair and equitable sharing of benefits arising out of the utilization of genetic resources, thereby contributing to the conservation and sustainable use of biodiversity. The Nagoya Protocol sets out core obligations for its contracting Parties to take measures in relation to access to genetic resources, benefit-sharing and compliance. The Nagoya Protocol addresses traditional knowledge associated with genetic resources with provisions on access, benefit-sharing, and compliance. It also addresses genetic resources where indigenous and local communities have the established right to grant access to them. Contracting Parties should take measures to ensure these communities’ free, prior, informed consent, keeping in mind community laws and procedures as well as customary use and exchange. The Nagoya Protocol entered into force on 12 October 2014.
How to use
The Nagoya Protocol is available in English, French, Spanish, Arabic, Chinese, and Russian at: https://www.cbd.int/abs
Nagoya Protocol Factsheets on access and benefit sharing can be downloaded at: https://www.cbd.int/abs/factsheet
IUCN Standard on Indigenous Peoples
The Standard represents IUCN’s policy objectives with respect to indigenous peoples. It contains eight policy objectives for projects undertaken or supported by IUCN to support indigenous peoples and promote their role in conservation and management of sustainable resources.
The purpose of this Standard is to ensure that IUCN projects anticipate and avoid negative impacts on indigenous peoples or to minimise and/or compensate for impacts; take all rights and needs of indigenous peoples fully into account in project planning and implementation; and ensure that their customs, cultural and spiritual values, and perspectives on the environment are included.
IUCN guidelines for gathering of fishers’ knowledge for policy development and applied use
Small-scale fisheries provide food security, livelihoods and income to millions of people but their management still presents a challenge to managers and other stakeholders due to problems in gathering suitable information and its incorporation in fisheries policy. Fishers are a key source of knowledge for assessment of both extractive capacity and value in small-scale fisheries, in addition to providing a broad array of cultural knowledge. The increasing recognition of the value of incorporating traditional fishing knowledge in freshwater, riverine, lacustrine and coastal and marine fisheries management is now evident in international conventions and published literature. The purpose of these guidelines is to make it easier for users to recognise and include fishers’ knowledge as an important data stream in resource management. The report includes details on the breadth of knowledge that can be gathered, how it can be gathered, and how this information can be applied to support sustainable fisheries policy and broader applications in society. It contains case studies from Africa, Asia, the Caribbean, Central and South America, and the Pacific.
Other tools and resources
Protegiendo la Amazonia impulsando la Revolución Natural a través de la recolección de frutos del bosque
AJE Group nació como una pequeña empresa familiar en Ayacucho, Perú y hoy es una de las mayores corporaciones peruanas con operaciones en 11 países y un éxito que da trabajo a más de 10,000 familias. AJE se dedica a fabricar y comercializar una gran variedad de bebidas, como cervezas, refrescos, bebidas energéticas, bebidas isotónicas, aguas, jugos y tés. Dentro del modelo la conservación de la biodiversidad o “oro verde” en beneficio de las comunidades es un eje central, reforzando la protección del bosque como parte intrínseca de la recolección de los frutos que componen los distintos productos de la empresa.
“Es importante impulsar una economía de mercado a través de lo que los habitantes del territorio saben hacer: proteger el bosque y recolectar los frutos.“
Aliados por la Conservación
El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNANP) por el Estado Peruano, tiene entre sus funciones la administración de 75 Áreas Naturales Protegidas, que representan el 15% del territorio nacional, con el objetivo de conservar su diversidad biológica. Aproximadamente, al rededor de 90 mil personas viven al interior de ANP y 750 mil personas en las zonas de amortiguamiento.
La estrategia de manejo de recursos naturales implementada, tiene como objetivo regular y formalizar el aprovechamiento de recursos de flora y fauna silvestre, para evitar la sobre-explotación de recursos, evidenciar los beneficios de la conservación y generar bienestar a la población local socia de la conservación.
Más de 2000 familias han formalizado el manejo de recursos asumiendo compromisos ambientales, sin embargo la venta de sus productos está mal pagada en el mercado. Para hacer frente a esto, la SERNANP creó la marca, Aliados por la Conservación con el objetivo de diferenciar estos productos y posicionarlos en el mercado.
Restauración ecológica en la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul
El proyecto Restauración Cordillera Azul viene impulsando procesos de restauración ecológica en los poblados de San Juan y Lejía en la región San Martín desde el 2018, en 50 hectáreas que conectan con un paisaje de 500 ha, en la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ). Para ello CIMA (organización que ejecuta el contrato de administración del PNCAZ) ha suscrito un convenio de cooperación entre la Universidad Nacional Agraria de la Selva, el caserío de San Juan y el centro poblado de Lejía. Las comunidades tienen Acuerdos Azules de colaboración, como estrategia participativa de planificación territorial y de los Planes de Calidad de Vida.
Ponte Los Ojos Por La Vida en el PNN Chingaza: una estrategia multiactor para la conservación del oso andino
El oso andino (tremarctos ornatus) enfrenta serias amenazas, una de ellas asociada a la que la especie tiene presencia en los terrenos de pobladores locales. Su población ha disminuido dada la presencia de interacciones negativas entre la especie y los humanos por eventos de consumo ocasional de animales domésticos y cultivos como el maíz que pueden ocasionar la cacería del oso, sumado a las tradiciones de algunas comunidades humanas que lo persiguen. Este conflicto de vieja data se ha convertido hoy por hoy en un ejemplo de acción colaborativa entre las autoridades, la sociedad civil y las comunidades locales para conservar una de las especies más emblemáticas del país, a través de esfuerzos de monitoreo, educación ambiental y colaboración interinstitucional, contribuyendo a un manejo adecuado de los sistemas productivos y disminuyendo los riesgos y presiones sobre esta especie vulnerable.
Dos casos piloto de integración de la conservación de la biodiversidad y la adaptación al cambio climático en el ordenamiento territorial a nivel municipal en Colombia
En 2013 el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNNC) estructuró 8 casos piloto para integrar las áreas protegidas al ordenamiento territorial, como insumo para la Política de Ordenamiento Territorial nacional. En 2014, suscribió un convenio con UICN para el proyecto “Planificación de Ordenamiento Territorial Integrado para la biodiversidad”, iniciativa que promueve la implementación del Plan Estratégico del CBD 2011-2020 con metodologías participativas sobre uso de suelo e integración del cambio climático en 4 países.
En Colombia, se apoyó dos casos piloto en San Juan Nepomuceno, Bolívar, y Santa Rosa, Cauca. La experiencia se basa en el trabajo interinstitucional y multinivel de entidades públicas nacionales, autoridades ambientales, entidades territoriales y comunidades locales; el fortalecimiento de capacidades e intercambio de conocimiento para la gestión del territorio; y la complementariedad entre instrumentos de planeación ambiental y ordenamiento territorial.
Conservación de bosque en las comunidades de Boca Isiriwe, Masenawa y Puerto Azul, Reserva Comunal Amarakaeri
La Reserva Comunal Amarakaeri (RCA) fue creada por iniciativa de 10 comunidades indígenas para conservar la multitud de servicios como alimento, abrigo, medicina y agua. La reserva contribuye a la protección de dos cuencas y asegura la estabilidad de las tierras y bosques para mantener la calidad y cantidad de agua para el desarrollo de las comunidades nativas que sufren sequias e inundaciones. Las comunidades han incluido en sus planes el aprovechamiento de la Castaña como medida para obtener recursos económicos.
El caso del Santuario de Flora y Fauna Galeras: un modelo de gobernanza compartida
Durante mucho tiempo, los ecosistemas del Santuario de Flora y Fauna Galeras sufrieron los efectos negativos derivados del crecimiento de la población humana que habita en las zonas rurales/urbanas aledañas. Este hecho afectó considerablemente tanto los bienes y servicios ecosistémicos ofrecidos por el Santuario como la conectividad de éste con otras áreas protegidas (y su zona de influencia). Sin embargo, desde 1998, y con la implementación de la “Política para la Participación Social en la Conservación”, fue posible promover varias iniciativas que contribuyeron a mejorar la representatividad y conectividad ecológica bajo formas de gobernanza compartida. Además, gracias al compromiso con las comunidades campesinas, autoridades locales, propietarios privados y otros actores se ha logrado avanzar en la creación de reservas locales y reservas naturales de la sociedad civil, las cuáles realizan, actualmente, un aporte invaluable en la conservación de ecosistemas estratégicos.
Jaguar, Ocelotl, Tepeyollotl: el corazón del monte y la conservación biocultural en espacios naturales
La relación del humano como un componente más de la naturaleza ha generado una gama amplia de interacciones, siendo una de ellas, la relación biocultural del jaguar y la naturaleza con las poblaciones indígenas de América. Esta relación única es de las pocas relaciones que persisten en la actualidad, pese a los procesos históricos que la han afectado.
El jaguar en el mundo prehispánico, y todavía en algunas zonas de México, es considerado el corazón del monte; guardían y dios de los espacios naturales. Pese a su riqueza cultural y biológica, las condiciones sociales y ambientales han reducido su espacio simbólico, material y ecológico.
Biofutura es pionera en aplicar un modelo biocultural y ético para la conservación de la naturaleza, a través de la restructuración de la relación humano-naturaleza, siendo el jaguar especie clave para acercar a las personas a la naturaleza, a sus raíces culturales y a la comprensión de la animalidad y su relación con la bioética.
Participación comunitaria en el diseño del Programa de Manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto
Hablar del uso de sus recursos naturales, es hablar desde las culturas prehispánicas, quienes lograron armonizar el aprovechamiento de los recursos marinos y terrestres con sus necesidades. En la actualidad, directa o indirectamente, la comunidad loretana vive del Parque Nacional. Los usuarios, conscientes de ello, impulsaron su creación en 1996. La modificación del segundo Programa de Manejo en 2019, fue a través de un amplio proceso de participación activa de los diferentes sectores: pescadores, prestadores de servicios turísticos, instituciones de gobierno, académicos, organizaciones de la sociedad civil y público en general. Las opiniones y sugerencias obtenidas en mesas de trabajo, fueron incorporadas a su Programa. Este documento se diseñó en colaboración con los diferentes sectores involucrados y con la población, estableciendo las actividades permitidos y no permitidas, a través de una zonificación. Los usuarios son quienes propusieron al gobierno nuevas reglas de uso.
Les camps dans la nature « Héroes del Triunfo »
Mapastepec est une petite ville côtière située entre deux réserves de biosphère d’importance mondiale : El Triunfo, dernier grand vestige des forêts de nuage au Mexique, et La Encrucijada qui est une zone humide de réputation mondiale et un site RAMSAR.
Malgré sa proximité avec les réserves, la population locale ne connaît pas la nature environnante et les services environnementaux offerts par les réserves. Elle n’apprécie pas la biodiversité de la nature des environs, et ne fait donc rien pour la conserver.
« Héroes del Triunfo » est un groupe d’éducation environnementale qui organise des camps pour les enfants de Mapastepec en vue de leur permettre de se rapprocher de la nature, d’établir un lien avec elle, d’apprendre à l’aimer et de changer radicalement le rapport qu’ils entretiennent avec elle, en remplaçant par exemple leur lance-pierre par un guide d’observation ornithologique, et en partageant leurs découvertes avec leurs familles et leurs amis.
Yaxcabá : théâtre de marionnettes comme stratégie d’éducation environnementale dans les communautés éloignées.
Les jeunes dans les zones rurales de la Reserva de la Biosfera El Triunfo (réserve de la biosphère El Triunfo) n’ont pas de véritables possibilités de se développer, la majorité migrent ou fondent une famille à un âge précoce. Des groupes d’éducation environnementale, généralement en provenance de la ville de Tuxtla, viennent dans ces communautés. Cela comporte des coûts de déplacement et de logistique élevés. La troupe YAXCABÁ s’agit d’une troupe locale de jeunes qui, par le biais du théâtre de marionnettes, produit des œuvres destinées à l’éducation environnementale et partage des histoires sur la conservation de façon efficace et productive avec les enfants et les adultes de la réserve. De plus, ils offrent une possibilité aux jeunes de développer des habiletés et d’acquérir des connaissances.
Yaxcabá est un groupe de jeunes qui a su se transformer, se dépasser et changer les comportements afin de préserver une des régions les plus riches en biodiversité de la planète.
Programme de #GuardaparquesVoluntarios – une stratégie de collaboration et de conservation de la nature
La Asociación Defensores del Chaco Pyporé (l’association défenseurs du Chaco Pyporé), au Paraguay, œuvre dans le domaine de la conservation des zones sauvages protégées et de la responsabilisation de la jeunesse au Paraguay. Une partie de son travail consiste à diriger l’initiative Voluntaria de Guardaparques (gardiens de parc bénévoles) et la campagne #SoyGuardaparque (je suis gardien de parc).
L’objectif principal de l’initiative consiste à reconnaître le travail des héros de la conservation et à impliquer la société civile dans la conservation de la nature en insistant sur la jeunesse.
Cette initiative a été créée en 2017 et, à ce jour, a réuni un total de 200 gardiens de parc bénévoles.
Solutions and case studies
Schéma d'intervention opérationnel de l'espace naturel du Grand Cul-de-Sac Marin – Guadeloupe
La baie du Grand Cul-de-Sac Marin est un espace remarquable qui concentre divers enjeux socio économiques, culturels, biogéographiques et écologiques. C’est l’un des sites les plus suivis de Guadeloupe (site Ramsar en 1993, réserve de Biosphère en 1994, une partie classée en réserve naturelle nationale en 1987 puis intégrée dans le coeur marin du parc national de la Guadeloupe en 2009). Malgré ces dispositions, il subit des conflits d’usages, un manque de rigueur dans l’application des règles et une valorisation désordonnée. La charte du territoire du Parc national de la Guadeloupe propose une gouvernance partagée des territoires du parc. C’est pourquoi, les 2 principaux gestionnaires, le Conservatoire du littoral et le Parc national de la Guadeloupe ont élaboré une stratégie de gestion durable de la fréquentation, accompagnée de propositions concrètes d’actions, permettant de mieux répartir les activités en fonction de la sensibilité des milieux et de la potentialité des sites.
Un modèle de stratégie de surveillance du Parc National Isalo par les comités locaux du Parc (CLP)
La surveillance du parc par les comités locaux du parc fait partie des stratégies de cogestion du réseau d’Aires Protégées gérées par Madagascar National Parks. Il s’agit d’une approche de cogestion collaborative en intégrant les comités villageois à la place des agents du Parc pour la surveillance de ce parc.Un contrat de surveillance est à établir avec chaque comité local de parc. La surface de l’Aire protégée surveillée annuellement par le Comité local du Parc(CLP) est comptabilisée sur la base de nombre de carreaux objets de patrouilles.
Pour ce faire, le comité local du parc :
- est doté de matériels et équipements convenables et à temps (GPS, uniforme,….)
- assure la sensibilisation et la collecte des informations indispensables
- assure le relai d’information lié aux pressions et le rapport auprès de la Direction du parc
- contribue à la sécurité des visiteurs du parc
Community-based gorilla tourism
Different waves of Ebola killed gorillas in many important areas in Central Africa, including Odzala National park, Congo. Even worse, 2 habituated gorilla groups disappeared and left the park without this important source of potential income. The idea arose to habituate gorillas in a nearby community zone. GRASP provided matching funds to a community conservation project, and since 2012 tourists can see western lowland gorillas in the Lossi Interzone.
Forest conservation through building on indigenous knowledge
In Paraguay we have managed to combine the vision of biodiversity conservation with the restitution of ancestral lands of the Mbyaguarani indigenous people. What we have called “socioenvironmental condominium” is a sample of what can be achieved between environmental organizations and indigenous peoples. Our goals are common and can be achieve by working with those who better understand conservation in situ: native peoples.
The Role of Ecotourism in supporting socio-economic development in Ajloun Forest Reserve
Ajloun Reserve covers 12 sq km from the remaining fragile and fragmented forest patches northern Jordan. The most important component of RSCN’s solution to integrate the local communities in its conservation programs was nature-based low impact ecotourism. We developed eco-tourism infrastructure and facilities (cabins, restaurants, trails) to attract nature lovers to stay overnights in the area, which only received limited numbers of day visitors before the establishment of the reserve. We linked the reserve with the surrounding historical and cultural attractions creating benefits and alternative income to the local communities, and assisted in the rehabilitation of local houses located along the hiking trails as stop points for food and beverage. Our ecotourism product depends on natural and cultural resources, low level of technology with low negative impact on nature respecting the sites carrying capacity.
A multi-actor alliance to reduce the risks of cascading hazards in Sian Ka'an.
In the face of climate-related challenges, and various socioeconomic pressures in Sian Ka’an, CONANP has created an innovative multi-actor alliance to increase local adaptive capacity through an EbA strategy based on mangrove rehabilitation & income diversification. A key step was to engage farmers using targeted public financial mechanisms. CONANP has supported the fishing sector to diversify its productive activities. The academia has also played a prominent role in planning, and regulation.
Project Ocean
In 2011, ZSL teamed up with luxury department store Selfridges and created Project Ocean as a way to make a positive difference by changing consumer buying habits and engaging people in the plight of our oceans. The campaign communicates ocean protection in a constructive, compelling way. As part of Project Ocean, we created the Marine Reserves Coalition (MRC), bringing together leading conservation organisations to e.g.support establishment of new MPAs.
Palau’s Protected Areas Network Act
The solution establishes a nationwide framework that empowers communities to designate and manage marine and terrestrial protected areas in cooperation with partners. It provides standards, criteria, application processes, and technical and financial assistance for management and monitoring of sites.
Monitoring Fish Landings by Coastal Communities
Lack of data on artisanal fisheries landings is a common element in tropical countries. The Participatory Monitoring Program includes the gathering and synthesis of biological information by organized groups of artisanal fishers. Multi-year data gathered by the fishers is presented and discussed with the community to highlight information on species, minimum sizes, volumes, trends and seasonality in the captures. This process has resulted in significant changes in fishing practices and management.
Better Alliances, Better Forests
Reforestamos México developed a solution that allows Natural Protected Areas (NPAs) located near big cities to become a center point that brings alliances, hands and financial resources together in order to plant trees in degraded forests, improve the livelihood of local communities and increase forest awareness among urban people, which derives in better private and public political will to develop initiatives for the benefit of protected and unprotected forests.
OASIIS: Opening Access to Sustainable Independent Income Streams
Social Capital is a critical resource and is the basic building blocks of society, including the economy. At Assist Social Capital (ASC) we put social capital first, and apply it’s principles to the sustainable development solution: OASIIS.
OASIIS is an innovative online platform which aims to promote sustainable economies for the prosperity of people and planet.
Businesses run by social entrepreneurs hold huge potential for driving positive change in our global communities however those which have positive social and/or environmental impacts, struggle to report on their impact and access the capital needed to start, grow and expand their businesses.
By measuring and showcasing the socio-economic footprint of social businesses across protected areas and connecting social entrepreneurs with each other, and with social investors we aim to attract social investment into these areas and stimulate new responsible Protected Area markets and therefore resilience.
A model of trust building: private sector and communities tackling environmental issues
IUCN in Jordan and the global power company AES Levant are working together to engage stakeholders in seeking solutions to environmental issues affecting the area to the east of the capital Amman, such as to biodiversity degradation and environmental pollution in an area that are witnessing rapid land use changes towards a more industrialized uses . The project brings together private sector, governmental institutions, environmental experts and local communities in a unique initiative, creating a model that can encourage other private companies to help communities with environmental planning on a local level.
