The Global Species Action Plan - ru

Сокращение биоразнообразия происходит в планетарном масштабе. Доклад о глобальной оценке биоразнообразия и экосистемных услуг, подготовленный МПБЭУ в 2019 году, показывает, что популяции видов позвоноч-ных животных сократились в среднем на 68% с 1970 года, 75 % поверхности суши Земли претерпевает значительные изменения, и 66% площади Мирового океана подверглось деградации. Во всем мире в период с 1970 по 2015 год произошло сокращение внутри-материковых водно-болотных угодий более чем на одну треть, что в три раза превышает показатель утраты лесов. Около 25 % всех видов, оцененных в рамках Красного списка МСОП, находятся под угрозой исчезновения, это указывает на то, что около одного мил-лиона видов могут уже сейчас сталкиваться с угрозой вымирания. Темпы глобального исчезновения видов уже многократно, до 100 раз, превышают средние фоновые зна-чения за последние 10 миллионов лет, и это означает, что мы стоим на пороге «шестогомассового вымирания». Необходимы сроч-ные действия для снижения факторов утраты биоразнообразия и для восстановления популяций видов и экосистем.

Три взаимосвязанных кризиса: утрата биоразнообразия, изменение климата и возникающие зоонозные заболевания имеют далеко идущие последствия для всех аспек-тов здоровья человека, продовольственной и водной безопасности, а также экономики. Учитывая решающую роль, которую виды играют в жизнеобеспечении и хозяйствен-ной деятельности людей по всему миру, а также в предоставлении экосистемных услуг, от которых люди зависят, поддержание здоровых популяций видов и обеспечение использования получаемых от них выгод на основе принципов справедливости и устой-чивости имеет важнейшее значение для достижения Целей в области устойчивого развития (ЦУР).

Миллионы видов, обитающих на суше, в пресной воде и морской среде, эволюционировали на протяжении тысячелетий и сформировали сеть жизни, которая является неотъемлемой частью нашей планеты. Сохранение видов имеет критически важное значение для будущего всей жизни на Земле:

• Виды являются живыми компонентами экосистем; каждый по отдельности и все вместе они обеспечивают условия для жизни;
• Виды играют ключевую роль в процес-сах почвообразования, разложения органического вещества, фильтрации воды и формирования гидрологиче- ского режима, опыления, борьбы с вредителями, регулирования климата, секвестрации и хранения углерода, а также в обеспечении других жизненно важных экосистемных услуг;
• Сохранение диких видов и экосистем, важнейшими компонентами которыхони являются, имеет критически важ-ное значение для преодоления клима-тического кризиса, обеспечения продо-вольственной и водной безопасности, а также снижения рисков экстремальных погодных явлений, возникающих зоонозов и глобальных пандемий;
• Виды обеспечивают первичные
  источники продовольствия, лекарств, сырьевых материалов и других ресур-сов для коренных народов и местных сообществ (КН и МС), а также сотен миллионов других людей во всем мире. Каждый пятый человек полагается на виды в плане получения своего дохода и пищи, и около 70 % бедного населе-ния мира зависит от диких видов;
• Прямое использование диких видов
  составляет основу рыболовства, лесно-го хозяйства и других крупных секторов экономики; дикие родичи (сородичи) культурных растений и сельскохозяй-ственных животных являются храни-лищами незаменимого генетического материала, обладающего потенциалом в плане будущих адаптаций, и таким образом имеют важное значение с точки зрения продовольственной безопасности, обеспечения питания и здравоохранения;
• Виды являются неотъемлемой частью истории, культуры и традиций каждого общества на Земле; их эстетическая ценность и духовная роль служат источ-ником комфорта и вдохновения и обе-спечивают культурное благополучие.

Главные угрозы для видов, выявленные в рамках проведенной МПБЭУ глобальной оценки, включают такие как преобразование, деградация и фрагментация природных мест обитания (естественной среды обитания), неустойчивое использование и торговля; из-менение климата, инвазивные чужеродные виды, загрязнение, а также существующие и возникающие инфекционные заболевания; при этом в основе всех перечисленных угроз лежит целый ряд глубинных факторов. Эрозия генетического разнообразия пред-ставляет собой дополнительную, в основном не поддающуюся количественной оценке угрозу, в особенности для очень небольших и сильно фрагментированных популяций.

Благодаря эффективной природоохранной работе удалось добиться спасения от вы-мирания или улучшения состояния многих видов, восстановления популяций местных видов, экосистем и мест обитания, в част-ности в рамках концепции «возрождения дикой природы». В последние десятилетия мы стали свидетелями впечатляющего разно-образия инноваций и достижений в области науки и техники, в том числе в области генетики, дистанционного зондирования, картирования с помощью ГИС, использо-вания фотоловушек, спутникового наблю-дения, акустики, статистического анализа и моделирования, которые расширяют наши возможности для осуществления мониторин-га состояния и сохранения диких видов и их мест обитания.

Опыт четко показывает, что устранение угроз и факторов, обусловливающих ухудшение состояния видов, на их ранней стадии в целях сохранения оставшихся популяций,нетронутых мест обитания и их связности является гораздо более эффективным и экономически выгодным решением, чем попытки восстановить места обитания и обеспечить последующую реинтродукцию видов, что подчеркивает важность своевре-менного принятия мер.

Существует множество свидетельств того,что природоохранная работа дает хорошие результаты. В настоящее время задача состо-ит в значительном расширении имеющихся усилий, с тем чтобы устранить факторы, обусловливающие ухудшение состояния видов, обеспечить выживание, восстанов-ление и поддержание на здоровом уровне численности популяций всех местных видов, а также гарантировать, что любое использо-вание видов является законным, устойчивым и безопасным для целевых и нецелевых видов, и что материальные выгоды от ис-пользования видов и генетических ресурсов распределяются на равной основе.

Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразно-образия принята на пятнадцатом совеща-нии Конференции Сторон КБР в декабре 2022 года. Рамочная программа содержит четыре ориентированные на конкретные результаты цели на период до 2050 года, 23 ориентированные на конкретные действия задачи на период до 2030 года, механизм мониторинга для отслеживания прогресса в реализации указанных целей и задач, а также рекомендации по ее осуществлению. Конференция Сторон КБР приняла также ряд важных сопутствующих решений, в частности о мобилизации ресурсов, созда-нии потенциала, механизме планирования, мониторинга, отчетности и обзора, науч-но-техническом сотрудничестве, а также о цифровой информации о последовательно-стях в отношении генетических ресурсов. В Куньминско-Монреальской рамочной программе, в целях реализации к 2050 году Концепции жизни людей в гармонии с природой, намечен курс на прекращение и обращение вспять утраты биоразнообразия и выведение природы на путь восстановле-ния, при обеспечении совместного исполь-зования выгод от применения генетических ресурсов на справедливой и равной основе и при выделении средств для осущест-вления. Осуществление в полном объеме Куньминско-Монреальской рамочной программы и реализация ее Концепции на период до 2050 года потребуют колоссаль-ных усилий и широкомасштабных действий.

ГПДВ разработан МСОП совместно с его чле-нами и ключевыми партнерами в консульта-ции с конвенциями, связанными с биораз-нообразием*, в ответ на Абу-дабийскийский призыв к глобальным действиям по сохране-нию видов. Целью ГПДВ является содействие эффективному осуществлению Куньминско-Монреальской ГРПБ и активизация усилий всех правительств и заинтересованных сторон, направленных на расширение масштабов действий по сохранению и устой-чивому использованию видов, укрепление синергетического взаимодействия и обе-спечение скоординированной совместной работы. ГПДВ является живым документом; первоначальный срок его осуществления –2030 год, в соответствии с ГРПБ.

ГПДВ содержит перечень ключевых стра-тегических мер, которые требуются для достижения успешных результатов в области сохранения и устойчивого использования видов в соответствии с Куньминско-Монреальской ГРПБ. Они сопровождаются перечнем индикативных действий (таблица1), которые могут быть осуществлены страна-ми с учетом их национальных возможностей и обстоятельств. Цели и задачи Куньминско-Монреальской ГРПБ тесно связаны между собой, и для каждой из ее 23 глобальных задач ГПДВ содержит касающееся видов обоснование, а также предусматривает набор ориентированных на виды действий, при этом в рамках ГПДВ основное внимание сфокусировано на сохранении и устойчивом использовании видов, а не на ГРПБ в целом. Важно отметить, что ГПДВ не требует пред-ставления какой-либо отдельной отчетности в дополнение к той, которая установлена КБР и другими международными природоохран-ными соглашениями.

ГПДВ будет находиться в открытом доступе и представлен на онлайн-платформе зна-ний SKILLS (от англ. Species Conservation Knowledge, Information, Learning, Leverage and Sharing – знания, информация, обу-чение, рычаги и взаимодействие в сфере сохранения видов), предоставляющей набор ресурсов, поддержку в плане обучения и технические рекомендации в целях оказа-ния содействия правительствам и другим заинтересованным сторонам в эффективном сохранении диких видов и управлении ими, а также в обеспечении использования про-дукции из таких видов на основе принципов устойчивости, законности и справедливости.

* — Конвенция о биологическом разнообразии (КБР), Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры,
находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных (КМВ),
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний
водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция), Международный договор о генетических ресурсах растений для производства
продовольствия и ведения сельского хозяйства (МДГРРПСХ), Конвенция о всемирном наследии, Международная конвенция
по регулированию китобойного промысла (МКРК), также известная благодаря работе Международной китобойной комиссии
(МКК), и Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР).

• Прекращение любого дальнейшего вызванного деятельностью человека исчезновения видов
• Значительное уменьшение всех ключе-вых угроз для видов, а также лежащих в их основе глубинных факторов, обу-словливающих ухудшение состояния
• Разработка целевых программ восста-новления для всех видов, которые в них нуждаются
• Обеспечение сохранения всех участков и сетей участков, имеющих важное значение для видов, путем выявления, создания (учреждения), охраны и эффективного управления в отноше-нии всех ключевых районов биоразно-образия, охраняемых и сохраняемых природных территорий, имеющих международное признание объектов (объектов всемирного наследия, рамсарских угодий, биосферных ре-зерватов) и других районов с высокой экологической целостностью
• Обеспечение экологической связности, включая обеспечение возможности перемещения видов в масштабах наземных, пресноводных и морских ландшафтов
• Сохранение всех нетронутых участков природных мест обитания, а также вос-становление экосистем – в том числе в рамках концепции «возрождения дикой природы», включая укрепление (пополнение) имеющихся популяций и реинтродукцию составляющих их видов
• Проведение оценок уязвимости и адаптивной способности видов в отношении изменения климата в целях использования их результатов при со-ставлении сценариев и разработке мер адаптации и динамичного управления
• Обеспечение того, чтобы любое использование видов являлось устой- чивым, законным и безопасным для целевых и нецелевых видов, а также того, чтобы выгоды от такого использо-вания и от применения генетических ресурсов распределялись на равной основе среди коренных народов и местного населения
• Обеспечение того, чтобы животным и людям не угрожали зоонозы и трансмиссивные болезни, путем умень шения природных факторов риска заболеваний
• Обеспечение сосуществования людей и дикой природы
• Совершенствование исследований, управления данными и их анализа в сфере сохранения видов, с тем чтобы их результаты могли быть применены при разработке и осуществлении политики на всех уровнях
• Доведение до всеобщего сведения ценности видов и важности их сохране-ния и устойчивого использования

Реализация ГПДВ – как и Куньминско-Монреальской ГРПБ в целом – предполагает принятие мер на глобальном, региональ-ном, национальном и местном уровнях. Установление и координация эффективных связей между этими уровнями, а также мак-симальное синергетическое взаимодействие между всеми исполнителями, включая коренные народы и местные сообщества (КН и МС), будут иметь решающее значение для обеспечения плавного перехода от глобаль-ной политики к оценке, планированию и эффективным действиям на местах, осущест-вляемым как на суше, так и в водной среде.

Ведущую роль в достижении результатов в области сохранения видов будут играть национальные правительства и их партнеры посредством Национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразно-образия (НСПДСБ), национальных программ сохранения видов, законодательства, бюд-жетных ассигнований и других механизмов. Необходимы также действия на глобальном и региональном уровнях, направленные на разработку политики, стратегий, стандартов и руководящих принципов, поддержание открытых баз данных в отношении биоразно-образия и противодействие наднациональ-ным угрозам.

Международному сообществу следует быть готовым предоставить необходимые финан-совые средства, в то время как сообщество специалистов, занимающихся вопросами сохранения видов, может ускорить достиже-ние результатов путем оказания технической поддержки и обмена опытом и специальны-ми знаниями.

МСОП, его многочисленные члены – самым активным образом сотрудничавшие в ходе разработки ГПДВ, его Комиссия по выживанию видов, группы специалистов и партнерство Reverse the Red, а также другие комиссии готовы, в сотрудничестве со свя-занными с биоразнообразием конвенциями и правительствами, оказывать техническую поддержку для осуществления ГПДВ.