خطة العمل العالمية للأنواع

دعم تنفيذ اطار كونمينغ – مونرتيال العالمي للتنوع البيولوجي

© Nguyễn Mạnh Hiệp

تــم تطويــر خطــة العمــل العالميــة للأنــواع، لدعــم تنفيــذ إطــار كونمينــغ – مونتريــال العالمــي للتنــوع البيولوجــي، وذلــك مــن خــال وضــع التدخــات والإجــراءات الإســتراتيجية الرئيســية المطلوبــة لتحقيــق نتائــج ناجحــة لحفــظ الأنــواع واســتخدامها المســتدام فــي ضمــن مهمــة وأهــداف وغايــات إطــار كونمينغ-مونتريــال العالمــي للتنــوع البيولوجــي.

وترتبــط خطــة العمــل العالميــة للأنــواع بمجموعــة أدوات متاحــة عــى الإنترنــت تتضمــن المــوارد والدعــم التدريــي والتوجيــه الفــي لمســاعدة الحكومــات وأصحــاب المصالــح الآخريــن عــى  الحفــاظ عــى الأنــواع البريــة المحليــة وإدارتهــا بفعاليــة وضمــان اســتخدامها ومنتجاتهــا بشــكل مســتدام وقانونــي ومنصــف.

الخلفية

التنــوع البيولوجــي آخــذ فــي الانخفــاض فــي جميــع أنحــاء الكوكــب. وقــد كشــف تقريــر التقييــم العالمــي الصــادر عــن المنبــر الحكومــي الــدولي للعلــوم والسياســات فــي مجــال التنــوع البيولوجــي وخدمــات النظــم البيئيــة لعــام 2019 بشــأن التنــوع البيولوجــي وخدمــات النظــم البيئيــة أن أعــداد الأنــواع الفقاريــة قــد انخفضــت فــي المتوســط بنســبة 68% منذ عام 1970, وأن %75 مــن ســطح الأرض قــد تغــر بشــكل كبــر، وكمــا تدهــورت %66 مــن المحيطــات. وعــى الصعيــد العالمــي، انخفضــت أكــثر مــن ثلــث الأراضي الرطبــة الداخليــة فــي الفــترة مــن عــام 1970 إلى عــام 2015، وهــو معــدل ثلاثة أضعــاف معــدل فقــدان الغابــات.

ويقــدر أن حــوالي %25 مــن جميــع الأنــواع الــي تــم تقييمهــا فــي القائمــة الحمــراء لاتحــاد الــدولي لحمايــة الطبيعــة مهــددة بالانقــراض، ممــا يشــر إلى أن حــوالي مليــون نــوع قــد يكــون مهــدد بالفعــل بالانقــراض. إن المعــدل العالمــي لانقــراض الأنــواع أعـلـى بالفعــل بمــا يصــل إلى 100 مــرة مــن متوســط المعــدل الأســاسي عــلى مــدى العــرة مايــن ســنة الماضيــة، ممــا يشــر إلى أننــا نواجــه موجــة «الانقــراض الجماعــي الســادس».

ولهــذا فــإن اتخــاذ إجــراءات عاجلــة يُعــد أمــراً ضروريــاً للحــد مــن دوافــع فقــدان التنــوع البيولوجــي واســتعادة مجموعــات الأنــواع والنظــم البيئيــة.

إن الأزمــات الثلاث المترابطــة المتمثلــة فــي فقــدان  التنــوع البيولوجــي وتغــر المنــاخ والأمــراض حيوانيــة المنشــأ  لهــا عواقــب بعيــدة المــدى على جميــع جوانــب صحــة  الإنســان والأمــن الغذائــي والمائــي والاقتصــادي، وذلــك  نظــرا للــدور الحاســم الــذي تلعبــه الأنــواع فــي ســبل العيــش  والحالــة الاقتصاديــة للنــاس فــي جميــع أنحــاء العالــم وفــي  خدمــات النظــم  البيئيــة الــي يعتمــدون عليهــا، ولذلــك يعــد  الحفــاظ على مجموعــات صحيــة مــن الأنــواع وضمــان الإدارة المنافــع منهــا بشــكل عــادل ومســتدام أمــرًا ضروري لتحقيــق أهــداف التنميــة المســتدامة.

الأهمية الأساسية للأنواع

تطورت ملاين الأنواع على الأرض، وفي المياه العذبة وفي المحيطات على مدى آلاف السنين وشكلت شبكة الحياة الي تحافظ على

الكوكب. إن الحفاظ على الأنواع أمرًا بالغ الأهمية لمستقبل جميع أشكال الحياة على الأرض:

  • الأنواع هي المكونات الحية للنظم البيئية وتقوم بشكل فردي وجماعي بتأمين ظروف الحياة.
  • تلعب الأنواع أدواراً حاسمة في عمليات تشكل التربة وتحلل المادة العضوية فيها وترشيح المياه وتدفقها والتلقيح ومكافحة الآفات وتنظيم المناخ وعزل الكربون وتخزينه وخدمات النظام البيئي الحيوية الأخرى.
  • الحفاظ على الأنواع البرية والنظم البيئية الي تتواجد فيها المكونات المهمة أمر بالغ الأهمية لمعالجة أزمة المناخ، والغذاء والأمن المائي والحد من مخاطر الظواهر الجوية والأمراض الحيوانية المنشأ ومخاطر الأوبئة العالمية.
  • توفر الأنواع المصدر الأساسي للغذاء والدواء والمواد الخام والموارد الأخرى للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية ومئات الملاين من الأشخاص الآخرين حول العالم. حيث يعتمد واحد من كل خمسة أشخاص على التنوع للحصول على الدخل والغذاء، ويعتمد حوالي % 70 من فقراء العالم على الأنواع البرية.
  • يشكل الاستخدام المباشر للأنواع البرية أساس لقطاعات صيد الأسماك والغابات والقطاعات الاقتصادية الرئيسية الأخرى والأقارب البرية للمحاصيل حيث تعتبر الثروة الحيوانية مستودعًا للموارد الوراثية الي لا يمكن تعويض قدرتها على التكيف في المستقبل، وبالتالي المساهمة بشكل كبر في الأمن الغذائي والتغذية والصحة.
  • تعتر الأنواع جزءًا أساسيًا من التاريخ والثقافة والتقاليد لكل مجتمع على وجه الأرض وقيمه الجمالية وأدواره الروحية من حيث توفر الراحة والإلهام والرفاهية الثقافية.

التهديدات التي تواجه الأنواع

تتمثل التهديدات الرئيسية للأنواع الي تم تحديدها وفق التقييم العالمي ضمن المنبر الحكومي الدولي للعلوم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظم البيئية، في تحويل الموائل الطبيعية وتدهورها وتجزئتها والاستخدام والتجارة غر المستدامين، وتغير المناخ والأنواع الغريبة الغازية، والتلوث، والأمراض المعدية الحالية والناشئة، وكلها ناتجة عن مجموعة من العوامل الأساسية. ويشكل تآكل التنوع الوراثي تهديدًا إضافيًا غير محدد كميًا خصوصا بالنسبة للمجموعات السكانية الصغرة جدًا والمجزأة للغاية.

1 501

الغوريلا الجبلية التي تحسنت حالتها من مهددة بالانقراض بشدة إلى مهددة بالانقراض بفضل تضافر جهود الحماية عر حدود البلاد بمشاركة المجتمعات الي تعيش حول موطن الغوريلا الجبلية. الصورة © لودوفيك هيرليمان (CC By 2.0)

Oak species© Greg Bluffin

جزيرة أناكابا: تعرضت العديد من أنواع البلوط المستوطنة في جزر القنال في كاليفورنيا والمكسيك للتهديد الشديد من قبل الماشية غير المحلية (مثل الماعز والخنازير) والنباتات الغازية طوال القرن العشرين. ونجح مجموعة من الشركاء فإزالة الماشية الوحشية من عدة جزر مما سمح للشتلات بالنمو لأول مرة منذ عقود بالإضافة إلى إزالة النباتات الغازية والتخطيط لإدارة نظام الحرائق. وتمت الآن زراعة المئات من الشتلات، مع معدلات بقاء عالية. الصورة © جريج بلوفين

اجراءات الحفاظ والاستخدام المستدام

تم إنقاذ العديد من الأنواع من الانقراض أو تحسنت حالتها وانتعشت الأنواع المحلية والنظم البيئية، وتمت استعادة الموائل وإعادة الحياة البرية وذلك بفضل إجراءات الحماية الفعالة. وشهدت العقود الأخيرة مجموعة رائعة من الابتكارات العلمية والتقدم التقني بما في ذلك في علم الوراثة والاستشعار عن بعد ورسم خرائط نظم المعلومات الجغرافية، والكاميرات الفخّية والتتبع عبر الأقمار الصناعية والصوتيات والتحليلات الإحصائية، والنمذجة الي تعمل على تحسن قدرتنا على مراقبة الأنواع البرية وموائلها والحفاظ عليها.

وأثبتت التجربة بوضوح أن معالجة التهديدات والدوافع الي تؤدي إلى انخفاض عدد الأنواع في مرحلة مبكرة للحفاظ على المجموعات المتبقية والموائل السليمة

وترابطها هي أكثر كفاءة وفعالية من حيث التكلفة من محاولة استعادة الموائل وإعادة إدخالها في وقت لاحق، مما يؤكد أهمية التدخلات في الوقت المناسب.

توجد أدلة كافية على نجاح إجراءات الحماية، ويتمثل التحدي الآن في تكثيف هذه الجهود على نطاق واسع للقضاء على مسببات انخفاض الأنواع وضمان بقاء جميع الأنواع المحلية وتعافيها واستمرارها عند مستويات صحية. وضمان أن يكون أي استخدام للأنواع قانونيًا ومستدامًا وآمنًا للأنواع المستهدفة وغر المستهدفة، ومن ثم يتم تقاسم الموارد الوراثية بشكل عادل عند استخدام الأنواع

1 502

سمك السلمون المرقط الأسترالي الذي تحسن وضعه من مهدد بالانقراض إلى معرض للخطر. ركزت عقود من إجراءات الحفظ على إنشاء مجموعات سكانية فرعية إضافية من خلال إعادة الإدخال والنقل من البرية إلى البرية. الصورة © غونر شميدا (CC BY Attribution-Noncommercial-ShareAlike)

إطار كونمينغ - مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي

تم اعتماد إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي في مؤتمر الأطراف الخامس عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي في ديسمبر 2022. يتضمن الإطار أربعة أهداف موجهة نحو النتائج يجب تحقيقها بحلول عام 2050، و23 هدفًا موجهًا نحو العمل يجب تحقيقها بحلول عام 2030، وإطار مراقبة لتتبع التقدم نحو الأهداف والغايات، وإرشادات بشأن التنفيذ. كما اعتمد مؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي العديد من القرارات المهمة ذات الصلة، ولا سيما بشأن تعبئة الموارد، وبناء القدرات، وآلية التخطيط والرصد والإبلاغ والمراجعة، والتعاون الفني والعلمي، ومعلومات التسلسل الرقمي للموارد الجينية. يحدد إطار كونمينغ-مونتريال مسارًا لوقف وعكس فقدان التنوع البيولوجي ووضع الطبيعة على مسار التعافي، مع ضمان التقاسم العادل والمنصف للفوائد من استخدام الموارد الجينية، وتوفير وسائل التنفيذ، من أجل تحقيق رؤية 2050 حيث يعيش الناس في وئام مع الطبيعة. وسوف يتطلب التنفيذ الكامل لإطار كونمينغ-مونتريال وتحقيق رؤية 2050 بذل جهود هائلة واتخاذ إجراءات موسعة.

Untitled-2 copy

الغور البري (Bos gaurus) يحدق في حديقة كات تيان الوطنية، فيتنام.
الصورة © نجوين مانه هيب

خطة العمل العالمية للأنواع

تم تطوير خطة العمل العالمية للأنواع استجابة لدعوة أبو ظبي للعمل العالمي للحفاظ على الأنواع من قبل الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة مع الأعضاء والشركاء الرئيسيين، بالتشاور مع الاتفاقيات المتعلقة بالتنوع البيولوجي. تهدف خطة العمل العالمية للأنواع إلى دعم التنفيذ الفعال لـ GBF كونمينغ-مونتريال وتحفيز جميع الحكومات وأصحاب المصلحة على توسيع نطاق الإجراءات للحفاظ على الأنواع واستخدامها المستدام، وزيادة التآزر، والعمل بطرق منسقة وتعاونية. خطة العمل العالمية للأنواع هي وثيقة حية مع جدول زمني أولي لعام 2030، بما يتماشى مع

تحدد خطة العمل العالمية للأنواع قائمة بالتدخلات الاستراتيجية الرئيسية المطلوبة لتحقيق نتائج ناجحة للحفاظ على الأنواع واستخدامها المستدام لـ GBF كونمينغ-مونتريال. ويدعم ذلك قائمة إرشادية بالإجراءات (انظر الإجراءات) التي يمكن للدول تطبيقها وفقًا لقدراتها وظروفها الوطنية. إن أهداف وغايات إطار عمل كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي مترابطة بشكل وثيق، لذا فإن خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي توفر مبررًا للأنواع وتتناول الإجراءات ذات الصلة بالأنواع لكل من الأهداف العالمية الثلاثة والعشرين، على الرغم من أن التركيز الأساسي لخطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي يظل على الحفاظ على الأنواع واستخدامها المستدام، وليس على إطار عمل عالمي للتنوع البيولوجي ككل. ومن المهم أن خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي لا تتطلب أي تقارير منفصلة، ​​بالإضافة إلى تلك المطلوبة بموجب اتفاقية التنوع البيولوجي الحالية وغيرها من الاتفاقيات البيئية الدولية.

ستكون خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي مفتوحة المصدر ومتاحة للجميع على منصة المعرفة عبر الإنترنت – المعرفة والمعلومات والتعلم والاستفادة والمشاركة في مجال حفظ الأنواع (SKILLS)، وتوفر مجموعة أدوات من الموارد ودعم التدريب والتوجيه الفني لمساعدة الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين على الحفاظ على الأنواع البرية وإدارتها بشكل فعال وضمان استخدام منتجاتهم بشكل مستدام وقانوني وعادل.


* — اتفاقية التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات البرية (CITES)، واتفاقية حفظ الأنواع المهاجرة من الحيوانات البرية (CMS)، واتفاقية رامسار بشأن الأراضي الرطبة (Ramsar)، والمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، واتفاقية التراث العالمي (WHC)، والاتفاقية الدولية لتنظيم صيد الحيتان (ICRWC) والمعروفة أيضًا باسم اللجنة الدولية لصيد الحيتان (IWC)، والاتفاقية الدولية لوقاية النبات (IPPC).

التدخلات الاستراتيجية الضرورية للحفاظ على الأنواع وموائلها واستخدامها على نحو مستدام

  • وقف جميع حالات انقراض الأنواع الناجمة عن الأنشطة البشرية
  • الحد بشكل كبير من جميع التهديدات الرئيسية للأنواع والعوامل الأساسية للانحدار
  • تطوير برامج التعافي المستهدفة لجميع الأنواع التي تتطلبها
  • ضمان الحفاظ على جميع المواقع وشبكات المواقع المهمة للأنواع من خلال تحديد وإنشاء وحماية وإدارة جميع مناطق التنوع البيولوجي الرئيسية والمناطق المحمية والمحفوظة والمواقع المعترف بها دوليًا (مواقع التراث العالمي ومواقع رامسار ومحميات المحيط الحيوي) وغيرها من المناطق ذات السلامة البيئية العالية
  • ضمان الاتصال البيئي، بما في ذلك حركة الأنواع على مستوى المياه العذبة والبحر
  • الحفاظ على جميع المناطق السليمة من الموائل الطبيعية واستعادة وإعادة إدخال النظم الإيكولوجية البرية، بما في ذلك تعزيز وإعادة إدخال الأنواع المكونة لها
  • تقييم ضعف الأنواع وقدرتها على التكيف مع تغير المناخ لإبلاغ تخطيط السيناريوهات وتطوير تدابير التكيف والإدارة الديناميكية
  • ضمان أن يكون أي استخدام للأنواع مستدامًا وقانونيًا وآمنًا للأنواع المستهدفة وغير المستهدفة، وأن يتم تقاسم الفوائد من الاستخدام ومن الموارد الجينية بشكل عادل بين السكان الأصليين والمحليين
  • ضمان عدم تعرض الحيوانات والبشر للتهديد من خلال الأمراض الحيوانية المنشأ أو المنقولة عن طريق النواقل من خلال الحد من العوامل الطبيعية المسببة لخطر الإصابة بالأمراض
  • ضمان التعايش بين البشر والحياة البرية
  • تحسين أبحاث الحفاظ على الأنواع وإدارة البيانات وتحليلها لإعلام صناعة السياسات وتنفيذها على جميع المستويات
  • توصيل قيمة الأنواع وأهمية الحفاظ عليها واستخدامها المستدام لجميع الجماهير

التنفيذ

إن تنفيذ خطة العمل العالمية ـ وإطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي ككل ـ يتطلب التدخلات التي يتم اتخاذها على المستويات العالمية والإقليمية والوطنية والمحلية. وسوف يكون إنشاء روابط وتنسيق فعالين بين هذه المستويات، وتحقيق أقصى قدر من التآزر بين جميع الجهات الفاعلة، أمراً بالغ الأهمية لضمان الانتقال السلس من السياسة العالمية إلى التقييم والتخطيط والعمل الفعال على الأرض وفي المياه.

وسوف تضطلع الحكومات الوطنية وشركاؤها بدور قيادي في تحقيق نتائج الحفاظ على الأنواع من خلال استراتيجياتها وخطط عملها الوطنية للتنوع البيولوجي، وبرامج الحفاظ على الأنواع الوطنية، والأطر التشريعية، والتخصيصات الميزانية، وغيرها من الآليات. وهناك حاجة أيضاً إلى اتخاذ إجراءات على المستويين العالمي والإقليمي لصياغة السياسات والاستراتيجيات والمعايير والمبادئ التوجيهية، والحفاظ على قواعد بيانات التنوع البيولوجي المفتوحة المصدر، ومعالجة التهديدات فوق الوطنية.

وينبغي للمجتمع الدولي أن يكون مستعداً لتوفير التمويل اللازم في حين يمكن لمجتمع الحفاظ على الأنواع أن يسرع من التأثير من خلال تقديم الدعم الفني وتبادل الخبرات والمهارات.

إن الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، والعديد من أعضائه الذين تعاونوا بشكل وثيق في تطوير خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي، ولجنة بقاء الأنواع التابعة له، والمجموعات المتخصصة، والشراكة من أجل عكس اللون الأحمر، إلى جانب اللجان الأخرى، على استعداد لتقديم الدعم الفني بالتعاون مع الاتفاقيات المتعلقة بالتنوع البيولوجي والحكومات لتنفيذ خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي.

وتشمل أدوار مجموعات أصحاب المصالح المشركة الأخرى ما يلي:

الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة

الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة هو اتحاد عضوية فريد يتكون من كل من الحكومات ومنظمات المجتمع المدني. يوفر المعرفة والأدوات للمنظمات العامة والخاصة وغير الحكومية لتمكين التقدم البشري والتنمية الاقتصادية والحفاظ على الطبيعة معًا.

تأسس الاتحاد في عام 1948، وأصبح اليوم أكبر وأكثر الشبكات البيئية تنوعًا في العالم، حيث يستفيد من المعرفة والموارد والوصول لأكثر من 1,400 منظمة عضو وحوالي 15,000 خبير. يُعد الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة مزودًا رائدًا للبيانات والتقييمات والتحليلات المتعلقة بالحفاظ على البيئة. وتُمكن عضويته الواسعة من أداء دور الحاضنة والمستودع الموثوق لأفضل الممارسات والأدوات والمعايير الدولية.

يوفر الاتحاد مساحة محايدة يمكن من خلالها لأصحاب المصلحة المتعددين، بما في ذلك الحكومات والمنظمات غير الحكومية والعلماء والشركات والمجتمعات المحلية ومنظمات الشعوب الأصلية وغيرهم، العمل معًا لوضع حلول للتحديات البيئية وتنفيذها وتحقيق التنمية المستدامة.

ومن خلال العمل مع العديد من الشركاء والداعمين، ينفذ الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة مجموعة واسعة ومتنوعة من مشاريع الحفاظ على البيئة في جميع أنحاء العالم. وتجمع هذه المشاريع بين أحدث العلوم والمعرفة التقليدية للمجتمعات المحلية بهدف عكس فقدان المواطن الطبيعية، واستعادة النظم البيئية، وتحسين رفاهية الإنسان.

في نهاية المطاف، تعد خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي خطة عمل للجميع – الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية والاتفاقيات المتعلقة بالتنوع البيولوجي والمنظمات غير الحكومية الدولية والوطنية والمعاهد الأكاديمية والبحثية والمؤسسات خارج الموقع (حدائق الحيوان وأحواض السمك والحدائق النباتية) والقطاعات التجارية وقطاع الأعمال ووكالات التمويل والمجتمع الخيري والمجتمع المدني ككل: كل شخص لديه دور يلعبه في معالجة حالة الطوارئ الخاصة بالأنواع وضمان نقل تراث طبيعي غني للأجيال القادمة.

راجع إجراءات ومبررات خطة العمل العالمية للتنوع البيولوجي هنا

GSAP-figure

رسم تخطيطي يوضح بعض الترابطات بين أهداف برنامج حماية الأنواع البرية ونتائج الأنواع الرئيسية. يُرجى الاطلاع على كتاب برنامج حماية الأنواع البرية هنا